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第二届联合国环境大会闭幕 | 达成25项具有里程碑意义决议
发布者:妈妈环保志愿者协会  发布时间:2016-5-30

来源:新闻办 联合国环境划署

    内罗毕2016年5月28日——周五晚,世界各国的环境部长们齐聚内罗毕的第二届联合国环境大会,在海洋垃圾、野生动植物非法贸易、空气污染、化学品和废物以及可持续消费和生产等问题上达成影响深远的决定——为全球实施《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》奠定了基础。

    联合国环境署执行主任阿奇姆·施泰纳说,“环境一直是,且永远都是,保证人类繁荣发展的核心。各国在2015年认识到了这一点,并达成全球协议,如《2030年可持续发展议程》、《巴黎协定》、《仙台减轻灾害风险框架》以及《亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程》。

    “我们在过去的五天中,从各国代表的脸上找回了2015年签订上述历史性协议时的政治意愿以及寻求改变的热情。在全球达成共识的基础上,我们正逐步采取措施变革我们的发展模式。联合国环境大会在这一过程中起到引领和指导的作用。”

    “这届环境大会通过的决定,为各国的环境治理带来方向性的改变。我们希望在大会上,见证各国在国家层面做出大胆而果断的承诺,从而极大地推动《2030议程》的落实,为人类和地球确保一个更光明的未来。”

    来自174个国家的上千名代表,包括120个部长级代表,参加了第二届联合国环境大会以及各分会活动,对重要的全球性问题进行讨论,分会活动包括可持续创新博览会以及科学政策论坛。

    重要参会者包括:联合国副秘书长杨·埃里亚松(Jan Eliasson);肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔阁下;联合国人居署执行主任华安·卡洛斯(Joan Clos);伊朗副总统兼环境部长玛苏梅·埃卜特卡尔(Masoumeh Ebtekar)。大会由哥斯达黎加环境和能源部部长埃德加·古铁雷斯(Edgar Gutiérrez)主持,古铁雷斯同时也是本届环境大会的主席,接替上届环境大会主席,蒙古环境和绿色发展部部长奥云·桑加苏伦(Oyun Sanjaasuren)。

    此次大会通过了25项决议和行动,主题围绕《2030可持续发展议程》的落实,以下是大会亮点:

2030议程巴黎协的实施

    UNEA-2的主题是落实《2030议程》。努力实现可持续发展目标(SDGs)是联合国系统的主要任务,而此次联合国大会也充分印证了这一点。

    联合国环境大会要求联合国环境规划署加强现有伙伴关系,并启动新的伙伴关系,包括私营部门和公民社会。

    联合国环境署已经在“可持续金融体系设计之探寻”项目,以及可持续融资计划中取得了不错的成绩,各成员国要求联合国环境署继续推进相关工作,推动金融与环保产业融合。

    《巴黎协定》是近几十年来全球气候治理进程的里程碑。联合国环境大会认为,联合国环境署应该加大对各国,尤其是发展中国家资金、技术和能力建设的支持,从而更好地实施协定。

非法野生动物贸易

    UNEA-2关注的一个关键问题是非法野生动植物贸易。非法贸易将物种推向灭绝的边缘,剥夺国家自然遗产并推动国际犯罪网络。

    UNEA-2在第一届联合国环境大会的成果和联合国大会69/134决议的基础上,通过一项新决议,敦促成员国在国家层面上采取进一步措施,通过国际和地区合作,防止、打击和消除野生动植物及相关产品的供应、运输和需求,从而终止非法贸易。

    这包括实施策略和行动计划,加强在反腐败和反洗钱等问题上的国家治理,对打击野生动植物犯罪的国际财团和非洲大象保护基金予以支持,针对非法野生动植物贸易猖獗的地区,或受其不利影响的社区,引入“替代生计”达到可持续发展。

    联合国环境署在其明星合作伙伴的支持下,启动了名为“为生命呐喊”的全球宣传活动,呼吁数以百万计的民众参与其中,共同致力于结束非法野生动植物贸易。安哥拉将在6月5日举办世界环境日,届时将就打击非法野生动植物贸易许下新承诺,尤其针对象牙贸易。

海洋垃圾和碎片

    据估计,有5.2万亿塑料碎片漂浮在海洋中,对海洋环境和生物多样性造成极大损害。为了解决这一问题,各成员国下决心,鼓励产品制造商考虑含有“微型柔珠”以及可降解聚合物的产品其生命周期的环境影响,包括可能对下游产生的影响。

    各国代表也寻求联合国环境署的援助,就应对海洋塑料垃圾和塑料微粒的治理策略和方法的有效性进行评估,确定如何解决现有挑战。他们要求联合国环境署帮助制定和实施针对海洋垃圾的国家和区域行动计划,尤其关注那些海洋垃圾最大来源国和地区。

健康星球,健康人类

    世界卫生组织表明,每年估计有1260万例死亡归因于环境因素,突出了健康的环境对于人类健康的重要性。联合国大会通过了几项有关人类和环境健康的决议。决议在化学品和废物管理方面,特别是针对铅的管理出台特别行动计划,据了解,2010年,654,000个孩子由于铅污染造成发育损伤。

    各国代表呼吁联合国环境署针对化学品和废物管理出台相关政策,实现可持续发展目标(SDGs);要求私营部门在化学品和废物管理方面发挥更大的作用;并要求各国在国家或地区层面确保废旧铅酸蓄电池的回收。

    另一个决议呼吁联合国环境署建立全球沙尘暴观测和研究网络,解决沙尘暴带来的环境威胁,主要研究沙尘暴的防控和治理。沙尘暴极大地降低了空气质量——据悉,全球每年有700万人死于空气污染。

其他决议

    武装冲突及其与环境的关系也是第二届联合国环境大会讨论的重要话题。一个针对环境和移民的研讨会深入探讨了根本原因及其产生的影响。

    决定呼吁各成员国采取适当措施,对于遭受武装冲突的国家,要在国际人道主义法律框架下,遵守国际义务,保护环境。

    食品浪费和可持续消费和生产,在碳排放量;资源使用;消除饥饿等方面都与《2030年议程》和《巴黎协议》的实施休戚相关。针对这一方面的决议也得以通过。决议呼吁加大努力和合作,每年减少三分之一的粮食浪费。各成员国都致力于实现可持续发展目标12——可持续消费和生产。

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